据英国《金融时报》网站报道,美国第二大城市洛杉矶市市长埃里克·加塞蒂7月31日郑重声明,洛杉矶将对中国继续敞开生意大门。他并表示,在特朗普政府“严重”损害美国名望的情况下,美国地方领导人一定要与投资伙伴展开合作。
加塞蒂也的确在采取行动维护一些合作。目前他正率领商贸代表团对中国、越南、日本和韩国进行为期10天的访问。他说,“做生意一般按照10年的长短来规划,可是华盛顿似乎只规划10个小时甚至10分钟内的事情。”
媒体观察,组团访华以挽回合作伙伴不是洛杉矶独有的选择。就在7月,美国中西部农业大州艾奥瓦州一个代表团也曾来华访问。美国《华尔街日报》网站称这一活动为“艾奥瓦州农民尝试贸易外交”。
在接受媒体采访时,艾奥瓦农会副主席、大豆与玉米农场主乔·海因里希说:“我们必须减少火药味。无论这场贸易争端持续多久,我们都在展望未来3个月或13个月以后的事情,因为我们需要在未来5年、10年以及更长的时间里与他们成为贸易伙伴。”
对于美国各地方同中国的往来,商务部研究院国际市场研究所副所长白明告诉参考消息网,在美国方面,享受中国带来红利的有很多是地方政府,中国和美国地方政府合作确实很好,这种合作也是我们所希望的。
有舆论认为,地方税收和就业是“中国红利”表现的一部分。美国加州长滩港一位运营负责人日前就曾表示,中国贸易流量的任何放缓都可能造成裁员。同时还将减少全美港口贸易每年为当地和州创造的税收。长滩港是仅次于洛杉矶港的美国第二繁忙港口。有估算称,这两座同属美国加州的港口为当地提供了近100万个就业岗位。2017年,它们承担了1450亿美元的中美贸易吞吐量,占到这两个港口总吞吐量(2840亿美元)的一半以上。
尽管地方政府享受到诸多红利,但许多观察人士也注意到,特朗普政府内部一贯支持与中国进行接触的温和派正在失势。这就造成了美国很多反对贸易战的声音不便直接发声表达意见。
白明说,美国地方政府表态与中国加强关系是一个积极姿态,但在有关贸易限制的决策方面,权力仍然在联邦政府手中。
而在中国人民大学国发院国际战略研究中心副主任、国际关系学院教授李巍看来,尽管特朗普政府执意跟中国打响贸易战,美国也并非铁板一块。
李巍在接受参考消息网采访时说,美国中央和地方的分权制度体现出地方有高度的自主性。联邦政府可以做出打贸易战等一些决定,但这并不意味着地方政府就没有自主性,特别是美国州一级和城市,都有自己独立的利益诉求,所以他们有高度的自主性来采取一些措施,把自己的利益损失降到最小化。
▲美国田地里几乎颗粒无收,一农民疑惑不解地问道:“是因为蝗虫吗?”另外一农民长叹:“是关税!”(《美国新闻与世界报道》周刊网站)
李巍认为,对于中国来说,通过做州和城市等地方政府的相关工作,可以把中美贸易摩擦带来的消极影响降到最低。当前出现的地方声音是一个很积极的信号,说明美国政府内部正在出现分化。