▲美国报警电话911 （资料图片） 图据网络
美国达拉斯地区的911系统工作人员克里斯蒂·威廉姆斯抱怨道：“定个披萨，人家知道我在哪，手机叫个车，人家也知道我的准确位置。到了拨打人命关天的911电话，系统却找不到我们了？想想就生气！”
科罗拉多州的911服务工作人员科林·艾曼称，“接起求救电话的瞬间，你必须先问‘你在哪里？’但对方只想立刻得到救助。他们无法理解，为什麽在这种紧急时刻你还要问那麽一大堆问题。打电话的人经常变得很生气，也对整个紧急呼救系统丧失信心。”
这种不满甚至是愤怒，越来越常在911求救电话中出现。据《华尔街日报》报导，美国每年2.4亿个拨打911的电话中，80%都是从手机拨出，很多紧急情况下，那些求救的人根本没法开口讲话，或者无法得知自己所在位置，一条条人命完全依赖于系统的定位技术。
智能手机早就能为各种软件定位用户的具体位置，为何911这种救命电话反而如此落后呢？
技术差异
科技公司技术精确定位，但911系统定位模煳甚至错误
为何如此？
911系统能准确查到打出求救电话的座机位置信息，但对于手机用户，911主要依赖移动通信运营商来提供位置数据。
上世纪90年代，运营商主要通过手机信号塔来交叉定位。后来，手机製造商被要求安装GPS晶片后，获得了更为准确的位置信息。然而，GPS定位有其适用范围和缺陷。依靠卫星定位的GPS需要至少30秒来确定位置，同时，这一技术在户外的准确性相对较高，室内的定位却并不好用。因为成本花费等原因，美国很多建筑并未安装信号接收装置，室内的手机信号很弱。因此，911系统只能定位到大概位置，圈定一个半径120多米的范围。而这个范围很可能完全错误。
▲旧科技受各种限制，定位能力有限，甚至误差巨大 图据华尔街日报
近年来，随着固定电话逐渐被淘汰，手机成了很多人唯一的通话方式，911系统的定位能力给救援服务造成了很大困难。
然而，与911系统的“无力”形成鲜明对比的是，谷歌地图能把定位范围缩小至15米。
当智能手机出现后，谷歌和苹果等科技公司都致力于提高其地图技术。它们将GPS同手机内置的多种信息综合，得出更为准确的地址信息。它们把手机离信号塔的距离，以及与Wi-Fi热点的距离来交叉应证，最终锁定位置。Wi-Fi热点远比手机信号塔密集，提供的位置信息也就更为准确。当热点越密集，定位范围就能缩小到越精确的范围。
此外，传统GPS定位技术还面临一个挑战——如何确定高层建筑物中，手机用户所在的具体楼层？
智能手机用收集的大气压数据来判定高度，其感测器长期监控这些位置信息，不时回传给科技公司。因此，这些科技公司的定位能力远超通信运营商。
但他们并没有将这些数据分享给911。
“这些科技巨头不愿正式涉足公共安全领域，承担正式职责。”曾监控紧急呼救管理和网络安全的美国FCC退休工作人员大卫·辛普森说。“他们会配合做一些事情。但只要不担正式职责， 警察、消防、急救、911等公共安全部门的日常工作就很难依靠他们，因为他们的这种协助并不是随时都在的。”
▲美国警车 图据华尔街日报
差异背后
各自为政，美国相关行业配合一片溷乱
管理英国紧急呼救应答系统的BT集团也有这个问题，但他们早就开始处理这个问题，跟谷歌达成了合作。2016年，他们共同研发了一项提高紧急呼救电话定位准确性的技术，将位置精确到数十米以内。目前，这项技术已经在英国、奥地利等10多个国家运行。
然而，美国却是一团乱象：政府、各大科技公司、主要通信运营商，任何一个角色的服务不到位甚至不配合，都能造成911系统的定位不力。
911系统主要依赖移动通信运营商来提供位置数据。但政府目前的管理规范，只对运营商的户外定位准确性进行了要求，并不适用于室内。
苹果公司的综合紧急定位项目（HELO）开发了一项技术，将其丰富的设备地址信息提供给了移动通信运营商。然而，没有政府管理部门的推动，运营商就没有行动。科技公司的技术都只能在自己的设备上生效，他们并没有形成一个便于运营商操作的统一技术。
此外，美国移动通信运营商衆多，并不是每个运营商都採用了这些科技公司的定位技术。这就是说，911电话能不能准确定位你的位置，既取决于你用什麽品牌的手机，还取决于你使用哪家通信运营商的电话卡。
解决待定
美移动通信运营商打算自建资料库，但可行性与效果存疑
一些通信运营商还打算从零开始，针对911电话，2018年底之前开始建立自己的Wi-Fi热点地址资料库——国家紧急呼救地址资料库（简称NEAD）。
从技术上来说，他们想做一个类似于谷歌和苹果的Wi-Fi资料库。不过，谷歌和苹果的手机经过Wi-Fi热点的时候，地址数据会自动更新到资料库，而运营商却计划让那些拥有很多Wi-Fi热点的公司，如有线电视公司、建筑所有人、甚至手机个人用户等手动输入热点的具体地址。
目前，所谓的资料库还空无一物，他们的目标是在2021年以前在25个主要市场拥有3000万热点数据。但是，到那时之前，911接线员们还得一遍遍问：“你在哪里？”而美国人民最好查一下到底哪个品牌智能手机、哪个公司的手机卡能支持911电话的定位。
科罗拉多州的911服务工作人员科林·艾曼说，最近，一个小孩从窗户掉下去了，保姆打进了911电话，却不知道具体的家庭地址。“她到处找地址，上邮筒查，在房子外牆上找。”艾曼称，“如果有任何东西能帮我们在这种紧急情况下抢到一点时间，就是生死线上的一大胜利。”
▲美国报警电话911 （资料图片） 图据网络
