11月9日，海外华文媒体看广东一行，参观了解了广东“数字政府”改革建设成绩，留下深刻印象。
广东是全国政务服务移动化的倡导者和先行者。通过“数字政府”改革实践证明，一体化和移动化，打造一个整体协调、灵活高效的“掌上政府”，提升政府治理体系和治理能力现代化水平，更好适应人民群众对政务服务需求的重要举措。近年来，广东省网上政务服务水平不断提升，综合能力2018年位居全国第1位。
关键词：粤省事
去年5月，在全国率先推出集成民生服务小程序“粤省事”，群众通过微信直接进入“粤省事”办理高频政务服务，有效解决政务服务移动端APP推广难、使用率低的问题。截至11月8日，“粤省事”小程序实名用户累计2116万，公众号关注量累计534.8万。上线871项服务、67种个人类电子证照，其中666项实现“零跑动”。 “粤省事”让民生服务在“指尖”触手可及，已成为广东居民日常生活的重要工具。
从出生证、驾驶证到护照和港澳通行证电子证明，从缴纳交通罚款到领取公积金，从开具电子税票到办理各项证明，这些与群众日常生活息息相关的民生政务服务，都可以在手机“粤省事”上全部“搞掂”，群众办事从以前奔波于办事大厅到现在坐在家中办事，广东“数字政府”改革的首个重要成果让群众切身感受到“少一趟奔波，为更好生活”的惬意。
“粤省事”之所以成为“爆款”移动政务服务平台，就是因为坚持“政务互联网思维”和移动化理念，通过广东“数字政府”一体化基础支撑平台，整合原有分散在各部门的政务服务，集成在微信这个国内最大的互联网社交平台，不用另外下载，刷脸登陆即可查询办事。比如，从江门退休后去外省投靠子女的80岁志开老人，以前每年都需要亲自回到江门办理养老资格年审，如今有了“粤省事”，他在千里之外的家中用手指轻点小程序，即能在千里之外办妥手续。从奔波千里只为年审，到“刷脸”登录立等可取，“粤省事”实实在在让老百姓越来越省事。目前，“粤省事”业务办理量累计已超过3.4亿。
以往群众需要“两地跑、反复跑”办理的公积金、社保医保、出生证等常用业务，现在“粤省事”上都已经实现了一键办理，从去年开始，“粤省事”根据群众和企业办事需求持续推出10大主题专区服务，让群众办事好找好办，如少数民族专区上线高考加分、困难补助等26个民族特色服务事项。同时，将专区服务理念继续延生，在今年推出“一件事”主题集成服务，把需要多部门关联办理的多个事项集成，经过梳理整合和流程再造，从提升用户体验的角度出发，跨部门、跨事项联动，实现群众少填、少报、少跑的“一件事一次办”模式，真正让群众从“办事项”向“办事情”转变，逐步推行，实现企业、群众高效便捷“办成一件事”。
去年9月，广东政务服务网改版上线，作为全省一体化在线政务服务的总入口，业务范围覆盖行政许可、行政给付、行政确认、公共服务等11类行政职权事项，省、市、县、镇、村五级近200万项政务服务事项 “应上尽上”；服务范围覆盖21个地市，5993个县（区），27367个镇街村居，涉及74.55万个实体窗口，实现珠三角与粤东西北地区政务服务无差异办理，并通过开发开办企业一窗受理、“多证合一”备案申报、信用体系支持中小微企业贷款、优化不动产登记流程等功能，助力广东营商环境持续优化。注册用户累计2396.3万，用户办理业务累计超7200万件。
今年，10月，广东政务服务网进行全面升级，广东政务服务网针对不同使用群体的个性化需求进行了提升。一是事项精细化梳理让在线政务服务更精准。从便利企业和群众的角度，按照办事情情形对提交材料、办理环节作了进一步细化，让申请人在线办事更清晰、更明白。二是智能化搜索让在线政务服务更便捷。全面升级服务搜索引擎，强化用户行为数据分析，按热度进行服务搜索结果主动推送。全新上线AI智能客服，支持申请人语音提问，由智能客服进行精准分析匹配答案。三是场景化引导让政务服务更清晰。升级办事指南呈现方式，针对高频、复杂事项发布直观生动的多媒体办事指南，对免提交材料设置主动提醒。周传世表示，随着“数字政府”改革的不断推进，信息技术红利将进一步释放，不久的将来，在广东工作生活只需拿起手机就可实现“指尖一键办”，“掌上政府”将以其高度的灵活性和智能化特征，给企业和群众办事带来更加幸福的体验。
与此同时优化升级主题服务，一是营商环境主题服务再升级。企业开办“一窗受理”智能化水平全面提升，全省开办企业平均办理时间压缩至3个工作日内，省内多个地市可“一天办成”，深圳已实现24小时在线申报、秒批即办。不动产登记、企业融资、工程建设项目审批等方面的在线服务全面升级。二是粤港澳大湾区主题服务更便利。通过大湾区服务专区，港澳居民和华侨可直接使用出入境证件办理交通运输、通讯、医疗、住宿等领域的个人事务。目前，粤港澳大湾区服务专区已上线出入境证件便利化应用服务180余项、内地居民来往港澳签注服务3项、广东珠三角九市政务服务4万多项。三是基层减负便民主题特色服务更贴心。如，“个税专项附加扣除”服务，帮助群众轻松计算，一站式申报个人所得税专项附加扣除；“科技阳光政务”专区，为科研机构、企业、科研工作者等提供科技项目申报、登记、奖励等一站式全流程服务。广州市越秀区上线高龄老人补贴津贴发放、市民卡核发、独生子女计生奖励、贫困残疾家庭子女教育生活补助等10项服务，养老保险参保凭证、无犯罪记录证明等多个证明可网上开具。四是少数民族主题服务更丰富。推出少数民族自治县服务专题，上线高考加分、困难补助等26个民族特色服务事项，在线上推介连南、连山和乳源48个粤北少数民族景点。五是“信用+”主题服务更精准。上线信用联合奖惩等特色专区，大力推动“信用+联合奖惩”应用，推出失信企业公示以及“信用异议申请”“个人征信查询”等服务，助力构建以信用为基础的新型监管机制。
关键词：粤商通
依托“数字政府”政务云平台、大数据中心、电子证照库等基础支撑体系，广东面向全省1200万商事主体，推出全国首个为企业提供一站式移动综合服务平台——“粤商通”，将超过300项高频涉企政务服务集成到移动端，使用范围覆盖156项高频事项线上办理免提交证照。
“粤商通”是继“粤省事”之后，广东省“数字政府”改革建设的又一重要成果。平台依托“数字政府”基础支撑体系，提供集业务办理、政策推送、政企互动、企业中心为一体的综合移动政务服务，是“数字政府”改革建设支撑营商环境优化的重要载体。“粤商通”的特点可以概括为三个方面：一站式、免证办、营商通。“一站式”，就是将分散在各主管部门的企业开办、经营许可、清缴税款、出口退税、创业补贴、扶持资金申请、项目审批、不动产登记、用电申请、招投标、融资贷款、信用查询等300多项高频事项集成到手机应用，全面支持企业“一站式”办事。“免证办”，依托相关业务部门开通的营业执照、税收完税证明、食品经营许可证等企业办事高频电子证照服务，线上申办时，企业只要通过实名认证，即可通过政务大数据共享实现报送材料自动关联和项目信息自动填报；线下申办时，企业出示“粤商通”电子证照二维码即可完成证照查验，无需携带实体证照，让“粤商通”成为企业办事的“身份证”和“通行证”。“营商通”，在营商信息发布方面，“粤商通”建立面向企业的统一信息发布和意见建议收集渠道，集中提供涉企政策及解读文件，支持企业随时按需查询。同时，通过智能分析、大数据关联，为企业提供定制政策推送和实时消息提醒，政府各部门出台的利企政策、审批结果、监管情况第一时间通过平台向相关企业精准推送。企业也可通过“粤商通”将意见建议和咨询投诉及时反馈给主管部门。真正做到服务贴身、功能定制、内容管用，全面实现“营商通”。
在公众办事越来越省事省心的同时，针对各级政府部门办公自动化系统相对独立、标准不一、业务链不通的问题，依托“数字政府”框架和公共支撑平台，创新开发基于政务微信的全省一体化协同办公平台。通过优化部门间文电流转和办理流程，满足部门协同化、移动化办公需求。同时，按照“跨部门并联审批、跨层级串联审批”的思路，有效压减了行政审批事项，减少了办理环节，支撑起行政办公体系扁平化和高效快速运转。
平台主要功能包括办公系统、政务微信、电子公文交换，联通全省各地、各部门，让公务员也享受到指尖“办文、办事、办会”的便利。同时，为辅助省领导工作决策，在政务微信研发省领导视窗，由“公文、公务、数据、信息、应用”5个板块组成，省领导可以通过平板、手机批阅公文，查阅相关文件材料和全省经济、民生、社会等方面65张数据卡片，合计462项指标项。
（本报记者 张守江报导）
