文章来源:观察者网
【文/观察者网 王恺雯】
为了给《美墨加贸易协定》铺路,两周前,美国宣布取消对加拿大和墨西哥进口钢铝加征关税。然而,就在墨西哥总统将贸易协定提交参议院,并呼吁尽快批准协定之际,美国的关税大棒又来了。
当地时间5月30日,特朗普在推特表示,将从6月10日起,对所有墨西哥输美产品征收5%的关税,直到非法移民不再通过墨西哥进入美国。
特朗普还称,关税将会逐步提高,直到非法移民问题得到解决,届时将取消关税。
对此,美国参议院财政委员会主席格拉斯利直指,加税是特朗普滥用总统权力,贸易政策和边境安全是两个不同问题,对墨西哥加征关税将严重危及《美墨加贸易协定》的通过。
特朗普推特截图
根据白宫30日发布的一份声明,特朗普还威胁若非法移民危机持续,将在今年10月1日把关税上调至25%。
声明称几十年来,美国一直遭受非法移民的威胁,并指责墨西哥多年来一直允许这种情况存在,且墨西哥在这种大规模入侵方面的消极合作,对美国的国家安全和经济构成了紧急和严重的威胁。
如果墨西哥采取有效措施缓解非法移民危机,我们将酌情决定取消关税。但是,如果危机持续下去,关税将在2019年7月1日提高到10%,在8月1日提高到15%,在9月1日提高到20%,在2019年10月1日提高到25%,并永久保持在25%的水平。
在特朗普于推特上发布征税声明之后,墨西哥负责北美事务的副外长Jesus Seade回应,如果特朗普开征关税的措施开始执行,那将是灾难性的,墨西哥将做出有力回应。
30日早些时候,特朗普对加征关税一事做出了预警,他对媒体表示,要采取非常戏剧化的行动来解决美墨边境的难民危机,并将对此发表他迄今在边境问题上最重要的声明。
就在特朗普宣布加征关税前两小时,他在另一则推特中说,边境巡逻人员当地时间29日凌晨在美墨边境逮捕1036名非法移民,为历来逮捕的最大批非法移民团体。
白宫消息人士对福克斯新闻指出,他们希望墨西哥加强边境安全工作,打击跨国走私者、非法移民的交通线路,并在可行的庇护政策上与美国保持一致。
根据美国贸易代表办公室的数据,墨西哥是2018年美国第二大商品进口国,美国自该国进口商品总额达到3465亿美元,同比增长10.3%,占当年美国进口总额的13.6%。
上述消息过后,墨西哥比索兑美元急速贬值,跌超2.2%。美股期货盘后跌幅扩大,道指期货跌0.9%,标普期货跌0.87%,纳指期货跌近1%。
截至发稿,墨西哥比索兑美元跌超1.6%
墨西哥总统刚把《美墨加贸易协定》提交给参议院
5月17日,美国贸易代表办公室发布声明,宣布取消对加拿大和墨西哥进口的钢铁和铝加征关税,加墨也将取消对美国商品征收报复性关税。外界普遍认为,此举能够消除《美墨加贸易协定》(USMCA)获得立法批准的主要障碍。
去年3月,特朗普援引冷战时期的法律232条款,以国家安全为由,对加拿大、墨西哥的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。随后加拿大和墨西哥采取反制措施,对美国部分商品加征关税。
美国与加拿大、墨西哥在去年11月签署《美墨加贸易协定》以代替旧的《北美自由贸易协定》(NAFTA),但特朗普拒绝取消此前加征的钢铝关税。
另一方面,新版协定生效需要获得三国立法机构批准,而美国取消对加拿大和墨西哥进口钢铝加征关税,无疑会加速两国立法机构批准USMCA的进程。
5月17日美国宣布取消加征钢铝关税当天,加拿大外长弗里兰表示加拿大将迅速批准《美墨加贸易协定》。
弗里兰说我们很明确,只要有232条款的加税,我们就很难批准《美墨加贸易协定》,这也是我们为何没有提交立法的原因。
5月30日,也就是特朗普宣布对墨西哥新加征5%关税当天,墨西哥总统洛佩兹奥布拉多在一场新闻发布会上表示,墨西哥政府将在30日向参议院提交一份新的贸易协议,并呼吁参议院尽快批准《美墨加贸易协定》。
路透社截图
奥布拉多还表示,对美国国会通过《美墨加贸易协定》也持乐观态度,认为不会出现太大困难。
美国VOX新闻网认为,对墨西哥加征关税的做法不是说服美国国会通过USMCA的好方法,而且也可能破坏墨西哥国会的进展。
但白宫代理幕僚长穆尔瓦尼辩称,美国此举与贸易争端并无关联,而是作为解决非法移民问题的一部分。
美国参议院财政委员会主席格拉斯利表示,贸易政策和边境安全是两个不同问题,加征关税是特朗普对总统关税权力的滥用,违背了国会的意图。
他警告称,此举将严重危及《美墨加贸易协定》的通过,我几乎支持特朗普总统的每一项移民政策,但这不是其中之一。