5月27日，在日本东京，日本首相安倍晋三（右四）与美国总统特朗普（左二）举行工作午餐。新华社/共同社
5月25日至28日，美国总统特朗普访问日本。继日本首相安倍晋三4月底访美之后，美日领导人再次大秀私人亲密关系和国家同盟关系。但是，“温馨外交”掩盖不住两国的分歧。
令和时代首位国宾
日本经济新闻社报道了此次安排满满的日程：特朗普和夫人梅拉尼娅25日下午抵达东京羽田机场。26日，美日两国领导人打高尔夫球，之后观看相扑比赛。当晚，他们共进晚餐，在轻松的氛围中交换意见。27日上午，特朗普作为国宾在皇居会晤天皇和皇后。随后，他与安倍举行首脑会谈。28日，特朗普在日本海上自卫队横须贺基地与日本首相安倍晋三一同登上护卫舰“加贺”号。
美国斯坦福大学东亚问题专家丹尼尔·斯奈德认为，安倍将特朗普的访问行程安排得“非常得当”，他了解特朗普作为大国领导人所需要的形象并且熟谙其喜好。
共同社称，东京打算通过邀请特朗普作为新天皇的首位国宾，进一步发展两国关系。美国高官表示，特朗普此行的目的不是贸易，而是成为日本令和时代的首位国宾。美国官员此前表示，特朗普此次访问是为了向世界展示“前所未有的强大美日同盟”。
不过，特朗普与安倍两人大秀亲密的“温馨外交”并不能掩盖两国之间的分歧。
特朗普和安倍举行了两人的第11次首脑会谈，双方重申美日同盟关系的“牢固”属性，但在双边贸易、对朝关系中的实质性问题上，并没有达成一致。美联社评论称，“用尽世界上的华丽辞藻都无法掩盖两人在关键问题上的分歧。”
美国有线电视新闻网（CNN）则强调了双方在朝鲜问题上表态的不一致。CNN报道指出，日本认为朝鲜的任何导弹试射都是威胁。在过去两年多里，安倍在与特朗普40多次电话和会面中强调了这一点。但是，安倍的努力似乎成效不大。特朗普坚持自己的乐观判断，称他个人并不因为朝鲜最近发射短程导弹而感到困扰，他也不认为朝鲜试射短程导弹违反了联合国决议。
有打有拉安抚日本
“此次特朗普访日主要目的是安抚日本。一方面，美日是传统同盟，关系紧密；另一方面，在贸易问题上，特朗普政府在全球范围内有打有拉，对于日本，美国是要拉拢的。近来，中日关系缓和，共同维护多边贸易体制，这一切特朗普政府都看在眼里。特朗普此行或是希望告诉日本，日本不仅是美国的军事同盟，在贸易问题上也可以成为美国可信任的助手。”中国社科院日本研究所外交研究室主任、研究员吕耀东接受本报记者采访时说。
对于特朗普的到访，安倍表现出满满的诚意。据日本NHK报道，特朗普27日同安倍举行会谈后，在记者会上宣布，日本将向美国采购105架F-35型战斗机，保有盟友中最大规模F-35机群。
美国也表达了自己的善意。据CNN报道，美国表示，美日贸易谈判的大部分事项要等到7月日本参议院选举之后，双方达成协议的时间则可能是8月。《日本经济新闻》分析认为，特朗普显示出不急于完成美日贸易谈判的姿态，是因为顾及到安倍担忧对7月参议院选举产生影响。
“可以说此次特朗普访日取得了预期的效果：在世界面前，营造出美日同盟亲密无间牢固强大的印象。”外交学院国际关系研究所教授周永生接受本报记者采访时说，“日本令和时代的首位国宾、2.5万名警察的最高级别安保、与天皇会晤、颁发相扑大奖……效果很好。”
矛盾分歧暗潮汹涌
就在特朗普与安倍演绎“兄弟情深”的同时，舆论对于美日关系的发展却议论纷纷。
多家日美媒体和多名专家表示，两国贸易摩擦暗潮汹涌。CNN称，尽管美日两国领导人似乎“兄弟情深”，但在贸易问题上，特朗普对日本的敌意超过东京的预料。这位奉行“美国优先”政策的总统去年就表示，日本让美国受伤很多年了。“国家利益相互冲撞，日美正进行激烈交涉”。 路透社称，在安倍和特朗普体验日本文化的同时，两国正在就农业和汽车贸易进行“殊死的交涉”。
“贸易、朝鲜问题、军费……美日之间存在着不少分歧。比如，在朝鲜问题上，日本希望继续对朝鲜进行强力制裁，而特朗普政府的忽冷忽热有时让日本感觉到自己的利益被美国抛弃了。在驻日美军的军费问题上，特朗普政府希望日本全出，日本则认为自己已经是盟国中出钱最多的。”周永生说，“不过，美日之间依然是‘老大’和‘小兄弟’的关系。”
英国《金融时报》称，随着美国实力的相对下降和日本实力的相对上升，两国在同盟关系中的地位已经发生改变，东京再也不会像过去那样无条件地服从华盛顿的要求，特别是实行会对日本国家利益构成重大损害的政策。日本《每日新闻》还发文提醒，在抵抗美国压力方面，日本决不能大意。
“日美在经济发展路径以及对待世界经济贸易体系的分歧最明显。美国特朗普政府退出了多边贸易体系，倾向于进行双边谈判。日本则支持多边贸易。比如，在美国退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定）之后，日本主导的CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）已于去年底生效。这可以看作是安倍政府在经济外交方面对特朗普‘美国优先’的一种应对。”吕耀东说，“不过，美日关系在安全与政治层面并没有减弱。”
本报记者 张 红
《 人民日报海外版 》（ 2019年05月30日 第 06 版）
